回首 2 0 1 9 , 謀劃 2 0 2 0
1月15日，全市市場監(jiān)管工作務(wù)虛會召開，總結(jié)2019年的工作經(jīng)驗、存在的問題，對2020年工作進(jìn)行部署謀劃。日照市市場監(jiān)管局黨組書記、局長侯佃曉講話。會議由黨組副書記、副局長安豐堂主持，市局班子成員、副處級以上干部，各區(qū)縣市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人，市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加會議。
2019年是市場監(jiān)管部門組建開局之年，也是全體日照市場監(jiān)管人勠力同心、擔(dān)當(dāng)奮斗、收獲滿滿的一年。各項預(yù)定工作目標(biāo)順利完成，全省“放心消費(fèi)”創(chuàng)建和“食安山東”品牌建設(shè)現(xiàn)場會在日照召開，被人社部、國家市場監(jiān)管總局表彰為“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”。 機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面落實到位。實現(xiàn)“一個部門管市場”，“一支隊伍管執(zhí)法”“一條熱線管投訴”，形成了大監(jiān)管、大服務(wù)、大維權(quán)的工作格局。組織開展“實干開新局、聚力謀新篇”“深入一線、服務(wù)基層”等活動，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極開展制度建設(shè)與流程再造，逐步實現(xiàn)了從“物理融合”到“化學(xué)反應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。
“四大安全”底線越守越牢。修訂食安委運(yùn)行規(guī)則，編印部門職責(zé)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)“兩張清單”。開展落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》試點(diǎn)，推動建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）四級食品安全責(zé)任體系。全面抓好食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展食品藥品領(lǐng)域侵害漠視群眾利益集中整治活動，全市市場領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)中向好。 市場環(huán)境不斷優(yōu)化，監(jiān)管制度不斷完善。對食品藥品違法、假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等行為嚴(yán)管重罰。深入實施“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動三年規(guī)劃，組織開展旅游市場專項整治，打造了“放心消費(fèi)、誠信日照”品牌。牽頭深化“證照分離”改革，建立起覆蓋33個市級部門的“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查機(jī)制，制定優(yōu)化營商環(huán)境15條意見，為市場主體創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境。 質(zhì)量基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。積極推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，成立“日照市品牌建設(shè)促進(jìn)會”，組織了“市長質(zhì)量獎”評選和“特色質(zhì)量小鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，深入開展知識產(chǎn)權(quán)“春筍行動”，新申請商標(biāo)、新注冊商標(biāo)數(shù)均居全省第1位，全面完成“個轉(zhuǎn)企”任務(wù)，助企融資總額居全省前列，建成我省第一家國家碳素結(jié)構(gòu)鋼質(zhì)檢中心，大力抓好檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等工作，助推全市高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
侯佃曉要求，2020年的工作，要重點(diǎn)把握五項原則： 一是強(qiáng)化大局意識，把好工作方向。要處理好“埋頭拉車”與“抬頭看路”、“腳踏實地”與“登高望遠(yuǎn)”的關(guān)系，切實增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性。要不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識，找準(zhǔn)市場監(jiān)管工作與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，實現(xiàn)市場監(jiān)管職能工作與市委市政府決策部署和人民群眾的生活需求的無縫鏈接，以實際工作成效體現(xiàn)部門價值。 二要轉(zhuǎn)變理念，形成系統(tǒng)思維。各單位要進(jìn)一步牢固樹立新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫徹到市場監(jiān)管工作的全過程、各方面。要用心踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，把人民群眾放在心中的最高點(diǎn)。要突出“實踐性的要求”，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，推動新發(fā)展理念落地落實。要堅持“系統(tǒng)論的觀點(diǎn)”，監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)、服務(wù)等工作集成發(fā)力，綜合施策，落地落實。 三要深入開展調(diào)查研究，選準(zhǔn)工作突破口。全面掌握上情、市情、系統(tǒng)實情，確保工作思路既上接“天線”，又下接“地氣”。堅持把群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，把群眾的揪心事作為市場監(jiān)管的要緊事，想方設(shè)法解決好群眾關(guān)注的、事關(guān)切身利益的問題。 四要抬升工作標(biāo)桿，明確工作目標(biāo)。要放眼全市、全省，往高處攀、與快的賽、與強(qiáng)者爭。堅持高點(diǎn)定位，搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、出經(jīng)驗，精準(zhǔn)發(fā)力、奮力趕超。各單位要圍繞“走在前列”這個總目標(biāo)，對各項業(yè)務(wù)工作列出具體的目標(biāo)，能量化的要量化。 五要勇于改革創(chuàng)新，打造工作亮點(diǎn)。要大膽“復(fù)制”，繼續(xù)組織開展考察學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)并復(fù)制全國各地的先進(jìn)經(jīng)驗；要大力“創(chuàng)造”，尊重基層的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)后要積極培育、總結(jié)、推廣、應(yīng)用；要抓好“鞏固”，對于已經(jīng)啟動試點(diǎn)或者應(yīng)用的創(chuàng)新工作，要做好總結(jié)、完善、推廣等工作。尤其對2019年已經(jīng)召開現(xiàn)場會進(jìn)行推廣的工作經(jīng)驗，要繼續(xù)跟蹤評估，加大推廣力度；要打造“典型”，對一些創(chuàng)新工作、亮點(diǎn)工作進(jìn)行打磨、提升，力爭打造出能夠在全省、乃至全國推廣的典型經(jīng)驗。
2020年，我們這么干！
一、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化“證照分離”改革，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題。啟動智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，完善信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作機(jī)制，努力促進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化、智能化。大力推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，年內(nèi)實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管100%全覆蓋。 二、強(qiáng)化“四大安全”監(jiān)管，堅守安全底線。推動食品安全黨政同責(zé)落地落實，深化“食品安全放心工程攻堅行動”，完善“食品快檢+”工作機(jī)制，深化“食安日照”品牌建設(shè)，健全“六位一體”長效監(jiān)管機(jī)制，探索食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”治理“日照模式”，堅決守牢安全底線。 三、抓好執(zhí)法辦案，營造公平競爭的市場環(huán)境。聚焦民生重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、短斤少兩和價格欺詐等違法違規(guī)行為，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，規(guī)范市場競爭，改善消費(fèi)環(huán)境。 四、加快推進(jìn)“放心消費(fèi)、誠信日照”創(chuàng)建。繼續(xù)擴(kuò)大放心農(nóng)貿(mào)市場、放心商店、放心餐飲、放心景區(qū)等“放心消費(fèi)示范單位”覆蓋面，加快推動實物消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)品提質(zhì)升級。 五、繼續(xù)開展“質(zhì)量提升行動”，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實施好標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、商標(biāo)品牌培育計劃和知識產(chǎn)權(quán)“春筍行動”，提升技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗檢測能力水平，夯實全市質(zhì)量基礎(chǔ)，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 六、大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)，打造市場監(jiān)管“鐵軍”。大力開展素質(zhì)能力培訓(xùn)，加快提升隊伍整體素質(zhì)。落實好《日照市市場監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的意見》，建立健全干部考核評價體系，培、選、管、用并重抓好隊伍建設(shè)，切實提高決策力、執(zhí)行力、組織力。深化制度創(chuàng)新與流程再造，進(jìn)一步推進(jìn)職能、隊伍融合。推動“深入一線、服務(wù)基層”活動常態(tài)化、制度化，切實幫助基層解決難題。 會上，各區(qū)縣市場監(jiān)管局、市局各科室、各直屬單位做了交流發(fā)言。會議強(qiáng)調(diào)，春節(jié)將至，市場消費(fèi)進(jìn)入旺季，節(jié)日市場監(jiān)管不能松懈；歲末年尾企業(yè)也在搶工期、趕進(jìn)度，特種設(shè)備安全必須抓牢。全市系統(tǒng)要切實強(qiáng)化“底線思維”，堅持問題導(dǎo)向，針對春節(jié)期間安全生產(chǎn)和市場運(yùn)行特點(diǎn)，全面落實監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作措施、擰緊責(zé)任鏈條，全面排除整治各類安全隱患，讓廣大市民過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。 |
